Безопасность в туризме - Убийства и терракты

• 
• 

Убийства и терракты

 

Существует такой объективный критерий криминогенности региона, как количество убийств, приходящихся на 100 тыс. населения. Средние показатели по некоторым странам за 2002—2006 гг. приведены в табл. 2.

Таблица 2.

Число убийств в ряде стран мира в 2002 -2006 гг.

Страна	Число убийств в год (на 100 тыс. населения)
Южная Африка	44,6
Пуэрто-Рико	23,4
Мексика	22,7
Россия	19,9
Казахстан	19,4
США	9,9
Финляндия	3,2
Новая Зеландия	2,4
Чехия	2,2
Гонконг	1,2
Великобритания	0,9

Мировым лидером по количеству насильственных несчастных случаев является г. Сан-Паулу (18 млн. жителей), прозванный бразильцами «столицей смерти». В среднем за месяц в нем регистрируют свыше 700 убийств (46,6 случаев на 100 тыс. населения в год). Однако и в странах с относительно спокойной политической и криминальной обстановкой туристы подвергаются насилию. Наиболее Опасными считаются крупные международные транспортные узлы — аэропорты и вокзалы.

Международный терроризм стал повседневной реальностью. Информационные агентства почти каждый месяц сообщают о террористических актах разного масштаба, направленных против туристов.

В ночь с 12 на 13 октября 2002 г. в столице о. Бали (Кута, Индонезия) террористы взорвали самое популярное туристское место — ночной клуб «Сари». Погибли более 200 человек, около 110 человек получили ранения. В числе пострадавших оказались граждане 30 стран мира.

29 сентября 2007 г. 12 иностранных туристов были ранены в результате взрыва самодельной бомбы на Мальдивах — островном государстве в Индийском океане. Среди пострадавших — два британца, один японец и восемь китайцев. Двое пострадавших получили серьезные травмы, остальные ранены легко.

Инцидент произошел вблизи парка, который часто посещают туристы. По предварительным данным, взрывное устройство состояло из мобильного телефона, использованного в качестве дистанционного управления, и газового баллона. Для усиления поражающей силы самодельная бомба была начинена гвоздями.

Организаторы террористических актов понимают, какой экономический урон может быть нанесен туристской индустрии, и поэтому избирают туризм в качестве мишени, для оказания давления на свои правительства. Обычно цель, преследуемая террористами, заключается в создании паники и страха, а не в убийстве людей, однако довольно часто в результате актов насилия туристы получают ранения или гибнут.

Для борьбы с терроризмом мировое сообщество заключило несколько международных конвенций (Конвенция Лиги Наций 1937 г. по предотвращению актов терроризма, Токийская конвенция о терроризме 1963 г., Монреальская конвенция 1971 г. о безопасности гражданской авиации, Европейская конвенция 1976 г., Конвенция ООН 1979 г. и др.). В этих документах даны определения террористического акта, которые в обобщенном виде можно обозначить следующим образом. Террористический акт — это поведение лица или группы лиц, служащее стратегии прямого насилия, затрагивающее международные отношения, направленное против государства и имеющее цель устрашить определенных лиц или публику с использованием гранат, бомб, ракет и другого оружия.

Среди реальных опасностей, с которыми сталкиваются туристы, терроризм и организованная преступность занимают одно из последних мест, однако они серьезно влияют на отрицательные решения путешественников об отдыхе в неблагополучных странах и районах. Мнения туристов о целесообразности поездки в ту или иную страну в значительной степени формируются средствами массовой информации, причем часто в негативном виде. Так, за рубежом сложился устойчивый стереотип о высоком уровне преступности в России. По мнению многих зарубежных обозревателей, криминальная ситуация в туристских центрах России — одна из достаточно серьезных проблем, препятствующих развитию въездное го туризма. Но объективные данные говорят о том, что преступность, например в Москве, не выше, чем в Нью-Йорке. Кроме того, жертвами разбойных нападений, как правило, становятся не иностранные туристы, а россияне.

В некоторых странах периодически возникают очаги вооруженных конфликтов, которые могут потребовать неотложных контактов туристов с посольствами своих государств и последующей срочной эвакуации на родину. Поэтому, если турфирма отправляет туристов в страны со сложной политической обстановкой, она должна зарегистрировать их в российских дипломатических представительствах или консульских учреждениях. При этом необходимо предоставить сведения о месте размещения группы, числе туристов, сроках поездки, маршруте. Турфирмы, направляющие российских граждан в проблемные страны, должны соответствующим образом подготовить туристов. Необходимые консультации можно получить в органах управления туризмом в субъектах Российской Федерации. Телефоны и адреса российских посольств размещены на сайте Министерства иностранных дел Российской Федерации.

Неправильное отношение туристов к местному населению и местным законам чаще всего возникает в странах с религиозными традициями, отличными от христианства (Объединенные Арабские Эмираты, страны Юго-Восточной Азии). Контакты туристов с местными жителями могут быть как доброжелательными, так и напряженными, случайными или постоянными. Серьезные коммуникативные проблемы возникают при таких чрезвычайных обстоятельствах, как:

· перенасыщение туристских центров посетителями;

· чрезмерная эксплуатация ограниченных природных или социальных ресурсов;

· резкий контраст между роскошными туристскими центрами и районами трущоб и зонами социального бедствия;

· интенсивное строительство туристских центров и становление нового динамичного стиля в когда-то спокойных районах;

· распространение туристской субкультуры, представляющей реальную угрозу для местных обычаев, религии и самобытности.

Посетители, поведение которых может представлять угрозу для местных жителей, достаточно редки, но полностью исключить такую вероятность нельзя.

К частной, но, тем не менее достаточно широко распространенной проблеме социальной безопасности туристов относится их неконтролируемое и опасное поведение во время отдыха, в том числе при занятиях спортом, вождении автомашины, на аттракционах и др. Опасные ситуации при перечисленных вариантах досуга чаще возникают во время индивидуальных путешествий, при отклонениях от стандартной программы тура или в результате рискованного поведения туристов. Чрезвычайно высока, например, вероятность возникновения аварийных ситуаций при вождении автомобиля в странах с низким уровнем безопасности на дорогах (Турция, Египет, Таиланд) или правосторонним движением (Япония, Великобритания, Кипр).

Обеспечение социальной и правовой защиты туристов возлагается в первую очередь на государство, создающее юридическую, институциональную и судебную систему, в рамках которой могут эффективно решаться вопросы туристской безопасности. Согласно Федеральному закону от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезде в Российскую Федерацию», российские туристы при заграничных поездках находятся под защитой и покровительством Российской Федерации. Так, если при нахождении туристов на территории иностранного государства возникает чрезвычайная ситуация, то Российской Федерацией будут приняты все доступные меры по обеспечению их безопасности. Если на территории иностранного государства возникают обстоятельства, затрудняющие принятие мер по защите туристов, то Правительство Российской Федерации должно давать рекомендации о необходимости воздержаться от поездки.

Руководителю туристской группы необходимо иметь телефоны Посольства и Консульства Российской Федерации в посещаемой стране. Если туристы путешествуют без руководителя, соответствующими сведениями надо располагать каждому из них.

• Вперёд >