Порядок оформления визы
Для своевременного и правильного оформления иностранных виз российским туристам работники турагентств должны хорошо знать порядок обращения по этому вопросу в иностранные посольства (консульские службы) в Российской Федерации. Для оформления визы необходимо обратиться в ближайшее консульство страны посещения.
Некоторые страны не имеют аккредитованных дипломатических представительств в России и их визы оформляет какое-либо иное государство.
В отдельных случаях можно получить туристскую визу прямо в аэропорту в стране тура. Например, известная израильская фирма «Сенатор-чартере» организует свои туры таким образом: перечень фамилий туристов с паспортными данными сообщается представителю фирмы за 10 дней до предполагаемого въезда в страну, далее фирма по своим каналам согласовывает этот перечень с министерством иностранных дел и подтверждает согласие на их прием. Визы туристам оформляются непосредственно в аэропорту Бен-Гурион (Тель-Авив, Израиль).
Примерно такой же порядок существует в ОАЭ, Турции, Индии. Однако имеются и «подводные камни», например, в ОАЭ не пустят туриста, если в его паспорте имеется любая отметка израильской иммиграционной службы или виза в Израиль, даже если турист туда и не ездил.
Минимальный срок обращения за визой — это количество календарных {рабочих) дней, необходимых посольству для рассмотрения визового вопроса. Срок зависит от двустороннего межгосударственного соглашения и составляет от нескольких дней (3 — 4 дня) до 1 мес и иногда даже более, в зависимости от вида запрашиваемой визы. Если оформление осуществляется не через посольство, а через Консульскую Службу МИД (далее КС МИД), то к установленному сроку следует добавить еще 5 рабочих дней (отсчет ведется со дня поступления документов в КС МИД).
Для получения въездных виз требования иностранных государств во многом однотипны. Но есть и различия: по срокам обращения; формулярам (анкетам), заполняемым на каждого туриста; количеству фотографий; необходимости личного посещения посольства туристами, а также по порядку приема в посольствах сотрудников турагентства и др.
Перечислим документы, необходимые для оформления визы, это:
нотариально заверенное приглашение. Часто не принимаются факсимильные документы, а требуются подлинники приглашений. Нужен также отдельный лист с разборчивыми полными данными принимающей организации: ее название и адрес на языке страны, номера телефонов, факсов, телексов, фамилия пригласившего лица;
заполненные анкеты. Бланки визовых анкет можно получить непосредственно в посольстве. Визовые анкеты в разных странах различные. Их форма и содержание зависят от цели поездки и ее продолжительности. Заполнение анкеты производится на русском языке на компьютере, реже ручкой (не карандашом), как правило, черного цвета, печатными буквами без сокращений. Все сведения указываются полностью, в том числе дата и место рождения. В анкете также указываются: Ф. И.О. и год рождения родителей, братьев и сестер, девичья фамилия туриста и супруга, адрес места работы, название организации и занимаемая должность, домашний и рабочий телефоны. Иногда требуется указать пункт пересечения границы, т.е. пункт въезда (Италия, Франция);
несколько (обычно 2) одинаковых фотографий 4 х 5 см, давность которых не более 2 лет, если не оговорено иное. С обратной стороны фотографий следует написать карандашом печатными буквами фамилию и инициалы (по требованию — расписаться ручкой). Следует особо обратить внимание на способ прикрепления фотографий к анкете (с помощью клея, скобок, скрепок, скотча, или «не приклеивать»), это указано, как правило, в сноске на бланке анкеты;
копия паспорта одного из родителей, где вписаны дети до 16 лет, или копия отдельного паспорта ребенка. В ряде стран детей вписывают в визу родителей (Австралия, Австрия, Аргентина). Для детей до 18 лет при выезде без родителей или с одним из родителей необходима копия доверенности от родителей и справка из школы;
копия военного билета для мужчин от 17 до 28 лет;
справка медицинского освидетельствования туриста (ряд стран требуют анкету медицинского обследования и на СПИД: США — при въезде на постоянное место жительства; Китай, Пакистан, Филиппины — на срок более 1 года; Ливия — до 6 мес; Иран, КНДР — свыше 3 мес).
Если турист по профессии журналист, то может потребоваться для получения визы специальное согласие пресс-службы посольства на его въезд в страну или от него потребуют расписку: «во время турпоездки не буду заниматься журналистской деятельностью».
Для туристских групп и групповых деловых поездок в ряде случаев оформляется групповая виза, которая ставится на списке туристов или деловых людей. Если сдаются документы на группу лиц (более 4), то к ноте или письму прикладывается список туристов (Ф.И.О.). Ряд стран требуют указывать фамилии, имена и отчества во французской транскрипции, иногда в нескольких экземплярах. При оформлении визы через КС МИД — добавочно прикладывается список на русском языке.
После того как заявления с фотографиями, прикрепленными на каждом листе анкеты, будут заполнены и подписаны, представитель группы может обратиться в консульский отдел посольства. Паспорта и заявления должны быть представлены в алфавитном порядке. Вместо анкет иногда (например, в Грецию) заполняется лист групповой визы (согласно образцу) в 2 экземплярах.
Представитель должен также представить письмо от приглашающей стороны с подробным объяснением цели поездки. В письме должны быть указаны:
- имена всех отъезжающих;
- сроки их поездки;
- адрес и номера телефонов приглашающей организации;
- информация, касающаяся финансирования поездки.
Периодически та или иная страна или группа стран существенно ужесточают режим въезда и вводят более строгий порядок получения туристских виз. Все больше иностранных посольств требуют одновременно с перечисленными документами предъявлять ксерокопию страниц внутреннего паспорта туриста (фото, данные туриста, его прописка, для мужчин — отметка о воинской обязанности или приписное свидетельство).
Иногда требуются копия всех страниц внутреннего паспорта туриста (например, консульство Испании) и справка с места его работы на фирменном бланке предприятия с подписью должностного лица, уполномоченного выдавать такие справки, где указывается должность, размер оклада, круг обязанностей, характеристика выполняемой работы, а также пояснения о профиле предприятия. Иногда даже необходима копия свидетельства о регистрации предприятия (например, консульство Швеции). Неработающие должны представить справку о кормильце или справку с биржи труда.
Для пенсионеров нужны дополнительно: копия пенсионного удостоверения, копия внутреннего паспорта и справка с места работы родственника, который оплачивает поездку, или копия сберкнижки.
Студентам требуются дополнительно: копия студенческого билета или справка с места учебы, копия внутреннего паспорта, справка с места работы родителей или человека, оплачивающего поездку.
В консульских документах или в переписке иногда употребляются следующие сокращения:
КС — консульская служба;
ДКС — департамент КС;
ДП — дипломатический паспорт;
СП — служебный паспорт;
ОП — общегражданский паспорт;
ОЗП — общегражданский загранпаспорт;
СВ — сведения, включающие Ф.И.О., дату и место рождения полностью, семейное положение, профессию, должность, место работы;
ПСВ (иногда П пишется над СВ) — паспортные сведения: номер паспорта, кем и когда выдан, срок действия;
ТУР — туристы;
1с (2с) — время в сутках.
При подаче ходатайства на визу необходимо знать и учитывать те факторы, которыми руководствуется консульский работник при выдаче визы.
Виза будет выдана, если консульский работник будет убежден, что заявитель:
- не имеет иммиграционных намерений;
- не будет пребывать в стране неограниченно долго и покинет территорию государства по истечении срока действия визы;
- не будет работать в данной стране;
- не нуждается в финансовой помощи правительства данной страны.
Косвенным доказательством отсутствия иммиграционных намерений и выезда в установленные сроки служит наличие достаточных семейных и социально-экономических связей в родной стране. Эти связи должны быть документально подтверждены. Дополнительным косвенным доказательством намерения вернуться может служить наличие обратного билета. (Во всяком случае отсутствие обратного билета при указании в заявке срока возвращения явным образом свидетельствует о намерении продлить срок пребывания в стране.)
Подтверждением отсутствия необходимости работать в стране или просить правительство данного государства оказать финансовую помощь может служить предоставление данных о достаточной материальной обеспеченности заявителя и/или покрытии его расходов принимающей стороной или командирующей организацией во время пребывания в стране.
Документами, подтверждающими финансовую независимость выезжающего, являются:
- справка из банка и/или последние ежемесячные отчеты банка, свидетельствующие о наличии у заявителя достаточных средств;
-справка с места работы о заработной плате;
- справки о получении дивидендов;
- налоговые декларации;
-справка из банка и/или последние ежемесячные отчеты банка, свидетельствующие о наличии у приглашающего достаточных средств, чтобы покрыть расходы приглашаемого;
-заявление приглашающего с обязательством покрыть все расходы по пребыванию приглашаемого, включая стоимость медицинского обслуживания в случае возникновения такой необходимости. Ответственность приглашающего заключается в покрытии расходов правительства, которые последнее может понести в связи с любыми выплатами в пользу приглашенного. Действие этого документа — 3 года.
Данные документы подаются вместе со стандартной заявкой и паспортом. Рассматривая их, консульский работник полагается в большей степени на личное впечатление. По закону консульский работник может отказать в выдаче визы: 1) если есть подозрение, что заявитель либо не будет соответствовать требованиям своего визового статуса, либо не вернется в родную страну. Убедительные, с точки зрения здравого смысла заявителя, доводы о том, что дома у него остаются дети (супруга, престарелые родители), на консульского работника обычно никакого воздействия не оказывают; 2) если имеются основания предполагать, что заявитель каким-либо образом связан или будет связан с преступной дея
тельностью как на родине, так и в стране назначения. В этом случае заявитель получает официальное уведомление консульства об отказе, в котором причина отказа обычно закодирована номером соответствующей статьи закона. При этом следует помнить, что консульство или посольство иностранного государства по дипломатическому протоколу не обязано объяснять причину отказа в выдаче визы. Никакие ходатайства высокопоставленных государственных и прочих деятелей о выдаче визы, скорее всего, не дадут результата. Американцы отказывают в праве посетить их страну 20 — 22% российских заявителей, Великобритания — 2 — 3%, Швейцария — 10%.
Другими причинами отказа в выдаче визы могут быть: возраст (до 30 лет), пол (женский), семейное положение (не замужем и нет детей), национальность и т.д.