Туристские формальности: визовые формальности, таможенно-тарифное регулирование - Въездная виза

• 
• 

Въездная виза

 

Для поездки в Россию также нужна визовая под­держка. Она выдается персонально приглашаемому лицу или тур­фирме, которые затем направляют ее в ближайшее российское консульство для оформления въездной визы. В визе указывается пункт назначения и принимающая организация. По прибытии ту­рист или иностранный визитер обязан пройти регистрацию в ОВИР. Часть гостиниц, имеющих право принимать иностранных гостей, самостоятельно регистрируют иностранцев. Если такое право у го­стиницы отсутствует, то гости должны пройти регистрацию по месту пребывания (см. Приложение на с. 77).

Визовую поддержку-приглашение в целях туризма могут дать ту­ристские предприятия, имеющие соответствующую лицензию и/ или разрешение МИД. В связи с вступлением в силу Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российс­кой Федерации» с 1 ноября 2002 г. полномочия по выдаче пригла­шений на въезд в Россию иностранных граждан «по ходатайствам органов местного самоуправления, юридических лиц и граждан РФ» передаются от МИД РФ к МВД. Для организаций, находя­щихся в субъектах Федерации, приглашения будут оформляться в соответствующих подразделениях паспортно-визовой службы МВД, ГУВД, УВД субъектов РФ.

Некоторые фирмы непосредственно туризмом не занимаются, а специализируются только на торговле визовой поддержкой. Так, например, в Израиле приглашение можно купить в каждой тур­фирме. Но стоимость такого приглашения доходит до 200 $ США. Однако не следует рекомендовать своим гостям пользоваться этим способом оформления визы. Во-первых, стоимость таких виз зна­чительно выше, чем полученных в обычном порядке; во-вторых, в выдаче визы может быть отказано.

Остановимся более подробно на краткосрочных российских ви­зах, выдаваемых иностранным туристам непосредственно в пункте прибытия.

С целью поощрения въездного туризма, прежде всего в Санкт- Петербург, Ленинградскую и Калининградскую области, а также в Москву, с 1 февраля 2002 г. проводится эксперимент по оформ­лению краткосрочных (до 72 ч) туристских виз для граждан стран Шенгенского соглашения, Великобритании, Швейцарии и Япо­нии. Для участия в эксперименте Департамент туризма Минэко­номразвития России отобрал несколько крупных московских, санкт-петербургских и калининградских принимающих туропера­торских компаний. Например, в Москве в данном эксперименте принимают участие 9 компаний.

Эксперимент идет не очень эффективно. Причины неудачи в том, что с самого начала неправильно были расставлены акценты. В частности, был сделан упор на индивидуальный туризм, в то время как во всем мире популярным и выгодным является груп­повой туризм. Эксперимент пока продолжается, но уже проводят­ся консультации с представителями Министерства экономичес­кого развития и торговли на тему «что делать дальше?».

Краткосрочные туристские визы на границе оформляются в 6 пунктах пропуска: Шереметьево-2 (г. Москва), Пулково-2 (Санкт- Петербург), пунктах пропуска Брусничное и Торфяновка (Ленин­градская область), Багратионовск и Мамоново (Калининградская область). Стоимость визы — 35 $ США.

Для получения 72-часовой визы иностранный гражданин лич­но или по почте обращается с запросом: 1) в иностранную тур­фирму или представительство российской туристской организа­ции за рубежом или 2) непосредственно в одну из российских туристских организаций, принимающих участие в эксперименте.

В запросе указывается желаемая дата поездки, номер рейса или название наземного пункта пересечения границы.

Для получения 72-часовой визы иностранному гражданину до начала поездки необходимо представить туристской организации следующие документы:

- копию паспорта (если следует и ребенок, вписанный в его паспорт, то прикладывается копия соответствующей страницы пас­порта);

- копию страховки.

Краткосрочные туристские визы выдаются с соблюдением всех требований, предъявляемых к процедуре оформления российских виз, без каких-либо изъятий. Необходимая информация об ино­странном гражданине со всеми связанными с оформлением визы документами заранее (за 48 ч до планируемой даты прибытия ино­странца) представляется в консульскую службу МИД РФ и пред­ставительства МИД в Санкт-Петербурге или Калининградской области. В течение 24 ч дается ответ о выдаче/невыдаче визы. Как уже было сказано, данные визы являются только индивидуальны­ми и не распространяются на группы туристов.

Оформляемые на границе визы являются не альтернативой, а дополнением к основной массе виз, выдача которых осуществля­ется российскими консульскими загранучреждениями в обычном режиме.

Продление 72-часовых виз допускается в исключительных слу­чаях (заверенная справка о болезни, отмена рейса и т.п.). Коррек­тировка виз или их обоснованное продление выполняются без дополнительной оплаты. За продление виз, просроченных без ува­жительных причин, взимается штраф в соответствии с утверж­денным тарифом.

В настоящее время (2004 г.) эксперимент в полную силу не работает. От участия в нем отказываются многие турфирмы. Это объясняется тем, что формальностей с визами меньше не стало, а время на оформление затрачивается почти то же, что и при обыч­ной визе. К тому же многих туристов не устраивает срок, в тече­ние которого действует краткосрочная виза, по которой день въезда и выезда должны считаться за один день, но на практике так не выходит, и у туриста имеются только два дня на визит, а этого явно мало. В результате за весь срок действия эксперимента по краткосрочной визе в Санкт-Петербурге, например, побывало все­го чуть более 200 туристов.

В связи с этим РСТ были выдвинуты предложения по совер­шенствованию условий эксперимента, которые заключаются в следующем:

- увеличить срок действия краткосрочной визы с 72 ч до 5 дней;

- разрешить в рамках эксперимента по краткосрочным визам наряду с индивидуальным групповой порядок оформления виз, так как с существующей системой выдачи (которая занимает око­ло 8 мин) на практике нереально пропустить через терминал боль­шую группу туристов в короткие сроки. Введение групповой визы, получаемой в месте пересечения границы, позволит упростить си­стему получения въездных документов для участников крупных конгрессов, конференций, выставок и т. п. Это укрепит роль Санкт- Петербурга как международного делового центра;

- в случае получения индивидуальной визы заменить «стикер» более простой в обработке визовой маркой, используемой в ми­ровой практике;

- изменить часы работы консульских пунктов, сделав их режим более гибким в качестве дополнения. Например, существуют не­сколько иностранных рейсов, прибывающих в аэропорт Пулково ночью, и туристы эксперимента вынуждены до утра ждать откры­тия консульского пункта. Если предложения РСТ по совершен­ствованию условий будут приняты, то это позволит визовому эк­сперименту заработать в полную силу. В противном случае он мо­жет быть закрыт.

В 1998 г. в Псковской области в контрольно-пропускном пункте Шумилкино начал действовать проект, связанный с оформлени­ем российских туристских виз непосредственно в пункте въезда в РФ. Основная цель проекта — создание условий для краткосрочного въезда туристских групп из Финляндии, следующих по комбини­рованному эстонско-российскому маршруту «Хельсинки —Тал­лин— Тарту — Выру — Псков». Для получения визы группа должна состоять не менее чем из 5 человек. Срок пребывания туристов в России ограничен 24 ч. Этого времени достаточно для проведения экскурсий, во время которых туристы успевают побывать во Пскове и его окрестностях, посетить города Печоры и Старый Изборск.

Точно такой же эксперимент по выдаче групповых кратко­срочных виз проходит и в Калининградской области.

Транзитная виза. Данная виза предоставляет визополучателю пра­во проезда через третью страну в страну основного пребывания. Обычно она дается на 1 — 3 дня при условии уже имеющейся визы для въезда в государство, являющееся основной целью поездки. Например, гражданин следует на поезде в Австрию проездом че­рез третью страну. После получения австрийской визы он должен подать документы в посольство третьей страны для получения тран­зитной визы. В некоторых случаях транзитная виза необходима даже тогда, когда нужно переехать из одного аэропорта в другой. Тран­зитная виза обычно не требуется для пассажиров международных авиа- и морских линий, если они не покидают территорию аэро­порта или борт судна.

• < Назад